○信息
1996年7月5日,中国社会科学院美国研究所举办“96台湾海峡危机与中美关系学术研讨会”,来自中国社会科学院美国研究所、部队院校和研究单位、现代国际关系研究所、国际战略基金会、对外友好联络会、北京大学和中共中央党史研究室等单位的十余名学者和研究人员参加了研讨会。此次会议的中心议题是讨论1996年发生的台湾海峡危机对美国对华政策及中美关系的影响。此次研讨会的突出特点是讨论几乎涉及了目前美国对华政策调整中所有重大的问题,而与会者能够达成的共识相当有限。
一、当前美国对华政策调整的原因及其含义
与会者比较一致地认为,近来美国对华政策出现了明显的变化,其表现 主要有三个方面。一是在1989年以后,民主与共和两党一致的对华政策的局面几乎不复存在。但近来有迹象表明,两党对华政策开始重新趋于一致。二是自5月中旬以来,美国高层领导人利用延长中国最惠国待遇之机,一再就对华政策发表全面系统的讲话。这是克林顿入主白宫以来所没有过的现象。三是美国一些重要的思想库表现得异常活跃,讨论中国问题及对华政策的气氛明显变热。 多数与会者指出,此次美国对华政策的调整与今年的台湾海峡危机有密切的关系,正是这场危机使美国不得不冷静地分析利害关系,思考在中美关系中美国的切身利益到底是什么。有学者认为,当前美国对中国的重视是一种有长远意义的现象,因为冷战后美国还没有如此重视过哪个国家,这表明美国人实际上是在考虑中美关系是否会成为未来美国的最重要的双边关系。 关于此次美国调整对华政策的原因,除受今年台湾海峡危机的直接影响外,美国各有关方面在一些重大问题上逐步形成共识,是一个潜在的重要因素。对此一些与会者作了较充分的阐述。归纳起来主要有以下几点:(1)中国政局稳定,目前和可预见的将来都不大可能出现大的动乱;(2)中国经济发展迅速,今后10至20年将成为世界一流的经济大国,美国不可能阻止中国经济发展的进程;(3)伴随着经济的发展,中国国内的民族主义倾向增强,致使中国的对外政策更富于挑战性,特别是对于美国来说,中国的挑战是带有根本性的,是对现存国际秩序的一些根本规则的挑战。基于这些共识,美国方面承认,中美关系对于美国是相当重要的,再像过去6年那种状态持续下去是很危险的。
二、美国对华政策的实质及其调整的方向
近一时期,国内学者争论的重要问题之一便是美国对华政策是“接触”还是“遏制”。在讨论美国对华政策的未来发展时,不可能不对目前美国对华政策的本质作出基本判断。因此此次会议在讨论美国对华政策的调整方向时,与会者实际上探讨了两个问题,即目前美国实行的是什么政策和今后美国将会实行什么政策。
关于当前或者说近一个时期的美国对华政策,与会者提出两种不同的看法。一种看法认为,美国对华政策是兼有“接触”与“遏制”两种内容。理由是一方面美国在许多问题上仍然有求于中国,而且对未来国际形势的变化没有把握,如对俄国将来如何发展的担心等等。在一个迅速变化的世界中,美国还不能把中国完全当作对手,所以还是要保持接触。另一方面,美国对中国越来越重视,同时也越来越担心,担心中国未来对美国的利益构成挑战和威胁。美国实际上已经将中国视为未来在亚太地区的主要对手,因此美国必定要遏制中国。与此相反的观点是认为“接触”与“遏制”是互不兼容的两种政策体系,美国不可能同时实行又“接触”又“遏制”的对华政策。持此观点的学者明确指出,美国对华政策既有矛盾、摇摆之处,也有一致、稳定的一面。而目前其基本方面已经明朗,就是“接触”。“接触”并不等于对中国示好,但这项政策中包括“防范”、“箝制”毕竟不是可以与“遏制”等同的概念。关于此次美国对华政策调整的方向,与会者也提出了不同的
看法。一种观点认为,应重视美国此次调整政策,其中的确是机会与挑战并存,但机会大于挑战。此次调整对华政策就是要通过推行一项稳定的“接触”政策,使中国不致变成美国的威胁。今后一个时期中美关系有可能会“热”一些,中美关系的位阶会有提高,达到与美俄关系相平衡。持相反观点的学者指出,对此次美国调整对华政策不可过于乐观,不能对美国抱过高的希望,因为中美目前没有重大的共同利益,美政策还没有到进行战略性调整的阶段。今后一个时期美国的政策很可能是整合与威慑相结合,其态度将趋于强硬,手法也会有些变化,如采取经济上诱与压,政治上分化,外交上向中国施压等等。也有学者指出,美国对华政策中的非理性因素仍然起着重要的作用,因此应注意其政策的复杂性和多变性,美国以前没有、今后一个时期也不大可能有很系统、很认真的对华政策。
三、美国对台政策及美台关系的变化
美国对台湾政策的变化及此次台湾海峡危机对美国与台湾关系的影响,是与会者关注的重要问题之一。讨论中提出的观点主要有以下几个方面。 (1)美国对台湾政策
的变化。与会者指出,通过美国在这次台湾海峡危机前后的言行可以看出,美国在台湾问题上的政策发生了重要的变化。美国过去是搞“两个中国”,在“两个中国”中支持一个。现在只讲一个中国,但不讲台湾是中国的一部分。美国现正重新研究台海危机,认为中国是要控制台湾,执行的是一项进攻性的政策,美国决不会甘愿看到中国统一台湾,它搞一中一台已成定局,进一步提升美台关系可能选择在两岸关系改善之后。 (2)美国与台湾关系的变化。与会者认为,冷战结束后美台关系出现了新变化,此次台湾海峡危机的发生从一个方面反映了这种变化。中美关系正常化以后,经济关系是维系美台关系的主要纽带。但冷战后美台政治和军事关系开始上升,其原因主要是:(a)通过打“台湾牌”而牵制中国的发展;(b)出于维护亚太地区的稳定与安全的需要;(c)美国与台湾有着重要的贸易关系,在台湾有重要的经济利益需要保护。今后美国与台湾的政治与军事关系还会继续加强,问题只是在于以什么样的速度和规模进行。 (3)有的与会者从总结50年代以来三次台湾海峡危机的经验的角度,探讨了台湾海峡危机对美国对华政策及中美关系的影响,认为历次台湾海峡危机都起了促使美国决策层及各有关方面重新考虑中美关系的作用,而且一般情况是在重新考虑中美关系后,美国各方面的看法往往都趋于一致。 除以上三个方面外,与会者还就中国的对美政策等问题发表了各自的看法。(牛军)
中华美国学会第三届理事会议于1996年8月9日在长春东北师大举行,出席会议的理事及常务理事共38人。
学会会长李慎之因正在美国访问,未能出席本次理事会议。会议首先由秘书长陶文刽宣读了李慎之会长的书面致词,接着,陶文刽代表学会秘书处作了工作报告。报告第一部分主要就美国学出版补贴基金1993、1994、1995年度的评议情况、对该基金资助工作所作的改进、学会的分支机构中美关系史专业研究委员会的设立及两次中美关系史研讨会的情况、会员情况等问题向会议作了汇报;第二部分就常务理事会换届的准备工作作了说明。他指出,在与有关各方进行磋商之后,学会确定了在保持常务理事会的权威性、稳定性的前提下,扩大代表性。实行年轻化的原则,上届常务理事中有18位同志健康状况、工作情况都允许他们连任,仍被推荐为下届常务理事候选人。有三位常务理事病故,有8位同志坚持不再连任,有一位同志与学会长期没有联系。秘书处在征求各方面意见后新提名15位同志为下一届常务理事候选人。陶文刽并提请会议就是否需要对学会章程作适当修改进行审议。
与会理事及常务理事经过认真讨论,一致同意对学会章程作以下三点修改:一、删除第三条会员及组织中“常务理事人数暂定不超过30人”的规定;二、在第三条“本学会设名誉会长一人、会长一人”后加“副会长一至二人”一句;三、在第三条经费中加一条“会员交纳的会费”。
与会理事及常务理事经过认真审议,一致同意黄华继任名誉会长,李慎之继任会长,同意美国研究所所长王缉思、上海国际问题研究所美国研究室主任丁幸豪为副会长,同意陶文钊继任秘书长,同意由秘书处提出的33名同志组成学会第三届常务理事,顺利实现了常务理事换届。
与会理事及常务理事对学会今后工作、学会组织及发展等问题提出了许多建设性意见。
他们一致认为,改革开放18年来,中国的美国学研究已经取得长足进展。推动促进今后中国的美国学研究,中华美国学会责无旁贷,任重道远。希望学会各团体会员、理事、常务理事与学会工作人员共同努力,克服困难,把学会工作做得更好。